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郵政份兒錢待批惹爭議

发布时间:2019-11-09 07:59:59 编辑:笔名

邮政“份儿钱”待批惹争议

被称作邮政“份儿钱”的邮政普遍服务基金随时可能靴子落地24日在京举办的邮政普遍服务基金问题研讨会上,业内人士透露,目前有关部门已经做好文件准备,并在小范围内征求了意见,属于待批状态而多家快递企业负责人则向表示,征收“份儿钱”对已陷入恶性价格战中的企业是雪上加霜2009年10月1日起实施的《邮政法》第三章第十七条规定:国家设立邮政普遍服务基金中国物流采购与联合会副会长崔忠付称,已经起草完毕的《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法》规定,在中国境内经营快递业务的企业应缴纳邮政普遍服务基金,标准为国内同城快递0.1元/件、国内异地0.2元/件、港澳台1元/件、国际2元/件从业人员20人以下或年营收200万元以下企业可免征根据国家邮政局公布的数据,今年一季度全国规模以上快递服务企业业务量累计完成17.1亿件,业务收入累计完成284.1亿元如果按照《暂行办法》,一季度对快递企业征收的邮政普遍服务基金将达3.6亿元左右,全年则在10亿元以上而目前,中国快递企业利润率普遍在3%-5%,邮政普遍服务基金将占到企业利润的25%-40%《暂行办法》中称快递企业的业务主要集中在盈利地区,邮政企业的业务主要集中在非盈利边远地区,为了体现公平性,快递公司应该分担邮政普遍服务义务中国政法大学财税法研究中心主任施正文则指出,邮政普遍服务首先是政府,政府应该通过公共财政体系来保障基本公共服务均等化即使要征,谁是缴费人,费率是多少,能不能征得少一点、合理一点、公平一点,这都是最核心的要素亚太速递商论坛中国首席代表雍虎指出,欧洲凡设立这一基金的国家,其前提均是开放普遍服务市场,向取得普遍服务业务许可的经营者来收取这一基金,而且必须是在透明、非歧视的原则下,证明普遍服务对提供者构成不公平财政负担时才补偿也就是说,征收基金的前提是终止邮政专营权雍虎表示,国内征收的邮政普遍服务基金虽然名称和国外一样,但实质内容却完全不同,与国际做法背道而驰中国快递咨询首席顾问徐勇称,邮政企业通过专营和国家种种扶持、优惠政策,近年来已经持续盈利,能够消化亏损根据中邮速递IPO招股说明书公布的数据,2011年中邮集团总营业收入为2586.23亿元,净利润209.36亿元他说,“中国邮政的经营范围超过任何一家央企而其中只有邮政函件、包裹、报纸、杂志发行4个业务有可能亏损,其他业务都是盈利,且盈利远远大于亏损”相比之下 ,近年来民营快递企业人工、燃油和房租逐年上涨,很多民营快递企业加盟商的利润已经降至5%以下部分中型快递企业存在亏损情况,有的是靠借贷与融资维持经营而且最近实施的营改增中,占整体费用的一半以上的人工和房租费用都无法抵扣,不能抵消税率上升带来的税负增加徐勇称,征收邮政普遍服务基金加重非邮政快递企业负担,必将导致企业将负担转嫁给消费者同时,从业人员20人以下或年营收200万以下快递企业免征的规定,会让部分加盟商为避交基金,将公司拆分为若干微小公司,这不利于非邮政快递企业的转型升级与会者称,《邮政法》并未对服务基金征收的对象、标准、使用、监管等问题予以明确,而现在明确将矛头指向与邮政竞争对手民营快递公司,该办法背后的真正意图让人怀疑,是否意在制造不平等竞争同时,他们表示希望知道目前邮政普遍服务那些地方亏损,亏损了多少国家每年的补贴与减税情况如何在新《邮政法》出台后,因合法却不合理而被搁置者已有先例“信件寄递业务由邮政企业专营”的规定,因业内分歧很大暂时搁置,形成了今天除外资企业,允许国内各类快递企业继续经营国内信件快递业的情况中国物流学会常务理事刘建新说,新一届政府执政以来,政府性基金和税外收费进入全面清理的阶段普服基金既涉及公共服务,又涉及公众权益,属于容易引发社会稳定问题的项目,需要进行风险评估和采取听证会,因此建议暂时不征收邮政基金是上策■

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